UBND tỉnh báo cáo tình hình KTXH năm 2024 và các nội dung trình tại Kỳ họp thứ 8, HĐND tỉnh khóa XII

Sáng ngày 04/12, tại Phiên khai mạc Kỳ họp thứ 8, HĐND tỉnh khóa XII, thay mặt UBND tỉnh, đồng chí Y Ngọc, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã trình bày báo cáo tóm tắt các nội dung trình tại kỳ họp. Cổng TTĐT tỉnh lược đăng các nội dung báo cáo trên. 

Tình hình kinh tế - xã hội năm 2024

Quy mô tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) năm 2024 (theo giá hiện hành) ước đạt 38.287 tỷ đồng; tốc độ tăng trưởng GRDP ước đạt 8,2% so với cùng kỳ năm trước. GRDP bình quân đầu người đạt khoảng 63,7 triệu đồng, đạt 100,04% kế hoạch, tăng 9,08% so với cùng kỳ năm trước. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2024 ước đạt 30.000 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch giao đầu năm và tăng 29,62% so với cùng kỳ. Thu ngân sách nhà nước ước thực hiện cả năm 4.425 tỷ đồng, đạt 96,2% dự toán HĐND tỉnh giao. Ước đến hết niên độ, giải ngân đạt khoảng 95% kế hoạch Trung ương giao. Đến cuối năm có 53 xã đạt chuẩn nông thôn mới, đạt 100% kế hoạch; trồng mới rừng 3.212 ha, đạt 107,07% kế hoạch. Chỉ số sản xuất công nghiệp năm 2024 ước tăng khoảng 12% so với cùng kỳ. Tổng mức bán lẻ hàng hóa, doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước đạt 38.903 tỷ đồng đạt 111,73% kế hoạch năm, bằng 113,8% so với cùng kỳ năm trước. 

Tổng số lao động được giải quyết việc làm là 6.750 lao động, đạt 103% kế hoạch. Toàn tỉnh có 189 trường đạt chuẩn quốc gia. Kỳ thi tốt nghiệp Trung học phổ thông năm 2024 đạt kết quả cao với tỷ lệ tốt nghiệp đạt 99,3%, xếp vị thứ 2 trong 5 tỉnh Tây Nguyên. Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế ước đạt 94,18%, đạt 100,03% kế hoạch và bằng 100,89% so với cùng kỳ năm trước. Quốc phòng, an ninh được giữ vững ổn định. Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội được thực hiện quyết liệt. Công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo được thực hiện đúng quy định. Hoạt động đối ngoại được tăng cường, mở rộng. 

Bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế, khuyết điểm: Tình hình sản xuất nông lâm nghiệp vẫn còn gặp một số khó khăn; vi phạm Luật Lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh vẫn còn diễn ra, nhất là trên lâm phần của UBND các xã và diện tích rừng giao khoán cho các hộ gia đình quản lý. Tiến độ trồng dược liệu ở một số địa phương còn chậm. Thu ngân sách nhà nước chưa đảm bảo theo tiến độ. Tỷ lệ giải ngân cao hơn so với cùng kỳ song vẫn còn chậm so với yêu cầu. Thứ hạng Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) giảm so với năm trước. 

Chất lượng giáo dục ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn mặc dù được cải thiện tuy nhiên vẫn còn một số học sinh dân tộc thiểu số chưa đáp ứng yêu cầu cần đạt của chương trình lớp học; ngộ độc thực phẩm còn xảy ra. Mưa lũ, động đất gây ra thiệt hại về tài sản và công trình công cộng tại một số địa phương. Tình trạng xây dựng công trình trái phép một số nơi vẫn còn diễn ra. Tai nạn giao thông chưa được kiềm chế, tăng ở cả 03 tiêu chí. Tình hình cháy nổ tăng cao so với cùng kỳ. 

Nguyên nhân là do diễn biến tình hình thời tiết bất thường làm ảnh hưởng trực tiếp đến sản lượng điện; thị trường bất động sản đóng băng và thực hiện cơ chế, chính sách miễn, giảm thuế của Quốc hội, Chính phủ đã ảnh hưởng đến số thu nộp ngân sách năm 2024. Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng một số dự án gặp nhiều khó khăn; quy trình, thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác theo quy định của Luật Lâm nghiệp còn phức tạp. 

Nguồn kinh phí đầu tư của Nhà nước cho giáo dục và đào tạo còn hạn chế, nguồn lực huy động từ xã hội hóa ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số có điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn, chưa đáp ứng yêu cầu. Một số sở, ban ngành, địa phương chưa thật sự chủ động, quyết liệt, sâu sát trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao; vai trò, trách nhiệm, tính năng động, tiên phong của người đứng đầu các đơn vị chưa được phát huy đầy đủ. 

Công tác phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm Luật Lâm nghiệp ở một số địa phương, chủ rừng còn chậm, lúng túng. Công tác quản lý xây dựng tại một số nơi còn hạn chế, lỏng lẻo. Ý thức chấp hành pháp luật về quy hoạch xây dựng, an toàn giao thông, giữ gìn trật tự trị an, phòng cháy chữa cháy, khiếu nại tố cáo... của một bộ phận người dân còn hạn chế. 

Các chỉ tiêu chủ yếu năm 2025 

Về kinh tế: Tốc độ tăng trưởng GRDP của tỉnh đạt từ 10% trở lên. Cơ cấu kinh tế: Khu vực Nông, Lâm nghiệp và Thủy sản 19-20%; Khu vực Công nghiệp và Xây dựng: 31-32%; Khu vực Dịch vụ: 41-42%. GRDP bình quân đầu người trên 70 triệu đồng. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 5.000 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội từ 32.700 tỷ đồng trở lên (trong đó vốn đầu tư khu vực tư nhân 26.800 tỷ đồng). Trồng mới ít nhất: 432 ha cây ăn quả; 1.578 ha Sâm Ngọc Linh. Tổng đàn bò 110.000 con; tổng đàn trâu 27.000 con. Trồng mới trên 770 ha rừng. Giá trị xuất khẩu 353 triệu USD. Phấn đấu trong năm có thêm 07 xã đạt chuẩn nông thôn mới. Phấn đấu đạt 2,5 triệu lượt khách du lịch đến tỉnh. 

Về văn hóa - xã hội và môi trường: Dân số trung bình năm 2025, 620.000 người. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 60% (trong đó: Tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng, chứng chỉ: 44%). Tỷ lệ hộ nghèo năm 2025 giảm 2,5%. Phấn đấu nâng tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở, trung học phổ thông chuyển sang học nghề lên 40%. Phấn đấu có 50% trường mầm non, 77% trường tiểu học, 58% trường trung học cơ sở, 60% trường trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia. Xóa 100% phòng học tạm. Số giường bệnh trên một vạn dân (không tính giường trạm y tế xã) đạt 38,6 giường. Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 95%. Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng thể thấp còi còn dưới 28%. Tỷ lệ xã, phường, thị trấn có nhà văn hóa phấn đấu đạt 60%; tỷ lệ thôn, làng, tổ dân phố đạt danh hiệu văn hóa phấn đấu đạt 97%. Tỷ lệ hộ gia đình ở đô thị sử dụng nước sạch đạt 95%. Tỷ lệ hộ gia đình ở khu vực nông thôn sử dụng nước sạch sinh hoạt hợp vệ sinh trên địa bàn tỉnh là 95%. Phấn đấu có 100% hộ đồng bào dân tộc thiểu số có đất ở. Phấn đấu có 100% hộ đồng bào dân tộc thiểu số có đất sản xuất. Tỷ lệ khu công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 100%; tỷ lệ cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường 85%. 

Về quốc phòng, an ninh: Tỷ lệ giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố đạt 90% trở lên; tội phạm về trật tự xã hội giảm 5%. 

Các nhiệm vụ, giải pháp năm 2025 

Triển khai kịp thời có kết quả các quy hoạch, kế hoạch đã được cấp thẩm quyền phê duyệt. Tập trung giải ngân nguồn vốn đầu tư công và các Chương trình mục tiêu quốc gia. Thúc đẩy tiến độ, tháo gỡ khó khăn về cung ứng vật liệu xây dựng, đất san lấp; đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư, quyết định đầu tư, lựa chọn nhà thầu các dự án, công trình và coi đây là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu của ngành, địa phương. 

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính ngân sách. Đẩy mạnh chuyển đổi số trong thu, chi ngân sách nhà nước. Tăng cường các giải pháp bồi thường giải phóng mặt bằng để sớm tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất các dự án khai thác quỹ đất theo quy định nhằm tạo nguồn thu ngân sách nhà nước. 

Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, đi vào chiều sâu, theo hướng hàng hóa, tập trung đất đai ở những nơi có điều kiện để hình thành vùng sản xuất lớn gắn với chế biến và thị trường tiêu thụ sản phẩm. Mở rộng và phát triển bền vững các loại cây trồng chủ lực như cây ăn quả, Mắc ca, Sâm Ngọc Linh và các cây dược liệu khác. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện xây dựng sản phẩm OCOP đạt chuẩn. 

Tuyên truyền, vận động bà con Nhân dân thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, phấn đấu đến cuối năm 2025 có thêm 07 xã đạt chuẩn nông thôn mới. Rà soát, củng cố các lực lượng, phương tiện, vật tư, hậu cần để tổ chức tốt công tác phòng chống thiên tai theo phương châm “04 tại chỗ” khi xảy ra, không để bị động. 

Triển khai hiệu quả Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tiếp tục đầu tư phát triển hoàn thiện cơ sở hạ tầng tại các khu, cụm công nghiệp để thu hút các doanh nghiệp, nhà đầu tư. Tiếp tục đẩy mạnh triển khai có hiệu quả Nghị quyết của Tỉnh ủy về cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh và tăng cường thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, trong đó đề cao trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc nâng cao điểm số các chỉ số thành phần PCI, phấn đấu nâng cao xếp hạng chỉ số PCI của tỉnh.

Thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống các loại dịch bệnh trên người. Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, đặc biệt là các đối tượng chính sách; khai thác và sử dụng có hiệu quả thiết bị y tế phục vụ khám bệnh, chữa bệnh. 

Thực hiện rà soát, sắp xếp, củng cố mạng lưới trường lớp học, huy động có hiệu quả các nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất, tăng cường thiết bị dạy học đảm bảo chuẩn hóa, đồng bộ theo Đề án bảo đảm cơ sở vật chất cho chương trình giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông giai đoạn 2021-2025 gắn với mục tiêu xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia và xây dựng nông thôn mới của tỉnh. Tổ chức thành công Kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông năm 2025. Đẩy mạnh đào tạo, phát triển nguồn nhân lực. 

Tập trung phát triển, khai thác các ngành dịch vụ có lợi thế. Nâng cao tính chuyên nghiệp, chất lượng dịch vụ du lịch. Khai thác tối đa tiềm năng lợi thế về cảnh quan thiên nhiên, bản sắc văn hóa, di tích lịch sử, di sản vật thể và phi vật thể... để thu hút du khách. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách đối với người có công; bảo trợ xã hội; giảm nghèo và các chính sách an sinh xã hội. 

Thực hiện kiên quyết, kiên trì và đồng bộ các giải pháp phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Đẩy mạnh cải cách hành chính, thường xuyên kiểm tra việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính và việc thực hiện cải cách hành chính theo kế hoạch và đột xuất. 

Chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn, vô hiệu hóa âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch. Thường xuyên truy quét, trấn áp, xử lý các loại tội phạm và vi phạm pháp luật, nhất là tội phạm hoạt động theo băng nhóm, bảo kê, đòi nợ thuê, tín dụng đen, ma túy... Làm tốt công tác quản lý Nhà nước về an ninh trật tự, nhất là Đề án 06 của Chính phủ. Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông, phấn đấu giảm tai nạn giao thông cả 03 tiêu chí. 

Tiếp tục thực hiện tốt công tác đối ngoại địa phương trong tình hình mới. Thực hiện tốt các cam kết, thỏa thuận quốc tế đã ký kết với các đối tác nước ngoài trong hoạt động đối ngoại cấp cao. 

Tại kỳ họp này, UBND tỉnh trình HĐND tỉnh tổng cộng 52 nội dung (21 báo cáo, 01 Kế hoạch và 30 Tờ trình và dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh), tại phiên họp, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã trình bày tóm tắt 29 Tờ trình và dự thảo Nghị quyết (không bao gồm Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về kế hoạch phát triển KTXH năm 2025)...